什麽是兩會?欧美成兩會的發展曆史!

兩會是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国欧美成人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基本重合,而且对于国家运作的重要程度都非常的高,故简称做...

關于二會定義

  兩會是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国欧美成人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基本重合,而且对于国家运作的重要程度都非常的高,故简称做“兩會”。从省级地方到中央,各地的政協及人大的全体会议的会期全部基本重合,所以兩會的名称可以同时适用于欧美成及各省(市、自治区)。

  兩會每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定:“兩會”召开的意义在于将“兩會”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央。“兩會”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开兩會期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政協也称为兩會,通常召开的时间比欧美成“兩會”时间要早。

  第十三屆欧美成人民代表大會第二次會議和政協第十三屆欧美成委員會第二次會議,分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。

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会议曆史

  1949年9月21日至30日,中國人民政治協商會議舉行了第一屆全體會議。參加會議的代表共662人,包括中國共産黨、各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、少數民族、國外華僑、宗教界人士等46個單位的代表以及特別邀請的人士,具有廣泛的代表性。人民政協第一屆全體會議代行欧美成人民代表大會的職權,代表欧美成人民的意志,宣告了中華人民共和國的成立;通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》及《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》;決定中華人民共和國定都于北京,國旗爲五星紅旗,以《義勇軍進行曲》爲國歌,采用公元作爲中國紀年;選舉了中央人民政府主席、副主席、委員,並選舉産生了中國人民政治協商會議第一屆欧美成委員會。?

  1954年9月第一屆欧美成人民代表大會舉行第一次會議,通過了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開了政協第二屆欧美成委員會第一次會議,制定了《中國人民政治協商會議章程》。章程宣告:《共同綱領》已經爲憲法所代替;人民政協全體會議代行欧美成人民代表大會的職權已經結束。但是人民政協作爲統一戰線的組織,將繼續存在和發揮作用。

  此后,从1959年开始,欧美成人民代表大会和中国人民政治协商会议欧美成委员会开始同步举行,后者的委员还会列席前者的会议,从此,“兩會”概念应运而生,而欧美成政協比欧美成人大提前1至2天开幕。“文革”中,欧美成政協停止,欧美成人大则在1975年恢复一届(四届),因此,自1978年起,欧美成人大与欧美成政協再次完全同步。

  欧美成兩會在3月召开的惯例,则始于1985年。此前,会议时间从年初,到年中,到年末,历年均有不同。以五届欧美成人大、政協会议为例,一次会议是在2月,二次会议在6月,三次会议在8月,四次和五次会议则安排在11月。

  而自1995年起,每年欧美成政協均在3月3日、欧美成人大均在3月5日開幕。人大議事規則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月,中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍解釋說,原因之一,是有元旦和春節兩個假期,而春節一般不是1月,便是2月。

  会期,也是自1995年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外,历年“兩會”的时间一般控制在10-12天左右。

?兩會组成

欧美成人大

全稱:欧美成人民代表大會

  欧美成人民代表大會是最高國家權力機關,人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本政治制度。在我國,人民通過民主選舉選出自己的代表,組成人民代表大會,集中行使國家權力。根據憲法的規定,欧美成人民代表大會具有全權的和最高的地位,其主要職權有:

  (一)修改憲法;

  (二)監督憲法的實施;

  (三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;

  (四)選舉中華人民共和國主席、副主席;

  (五)根據中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;

  (六)選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;

  (七)選舉最高人民法院院長;

  (八)選舉最高人民檢察院檢察長;

  (九)審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;

  (十)審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告;

  (十一)改变或者撤销欧美成人大常委会不适当的决定;

  (十二)批准省、自治區和直轄市的建置;

  (十三)決定特別行政區的設立及其制度;

  (十四)決定戰爭和和平的問題;

  (十五)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

  人大的组成机构主要有欧美成人民代表大会常务委员会及欧美成人民代表大会专门委员会。与欧美成人大会议不同,欧美成人大常务委员会是欧美成人大的常设机构,二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。

人大會議組織機構構成圖

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政協

全稱:中國人民政治協商會議

  中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政協的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政協欧美成委员会每届任期5年,每年举行一次全体会议。人民政協在中央设有欧美成委员会和常务委员会以及9个专门委员会,在地方设有政協地方委员会。每届任期5年,每年举行一次全体会议。

政協会议参与的各方主要有:

  中國共産黨,作爲執政黨參與會議;

  中国国民党革命委员会 ,由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建,于1948年1月1日成立,是政協的重要组成政党之一;

  中国民主同盟,于1941年3月19日在重庆秘密成立,其成员有中国青年党、国家社會党(后改称民主社會党)、中华民族解放行动委员会(后改称中国农工民主党)、中华职业教育社、乡村建设协会的成员及其他人士。1942年,欧美成各界救国联合会加入,形成现有格局,是政協的重要组成政党之一;

  中国民主建国会 ,1945年12月16日,民建在重庆成立,成员主要是爱国的民族工商业者和有联系的知识分子,发起人有黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等,是政協的重要组成政党之一;

  中国民主促进会,由马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、雷洁琼、郑振铎、柯灵等著名爱国民主人士于1945年12月30日在上海建立,是政協的重要组成政党之一;

  中国农工民主党,于1930年8月9日在上海成立 [16] ?,是政協的重要组成政党之一;

  中国致公党,中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的政党,于1925年10月成立于美国旧金山,是政協的重要组成政党之一;

  九三学社,前身为抗日战争后期一批进步学者在重庆组织的“民主科学座谈会”,后为纪念1945年9月3日抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利,改建为九三学社,是政協的重要组成政党之一;

  台湾民主自治同盟,台湾民主自治同盟是由台湾省人士组成的社會主义劳动者、社會主义事业建设者和拥护社會主义爱国者的政治联盟,1947年11月12日在香港成立, [19] ?是政協的重要组成政党之一;

  此外,参与政協会议的还有无党派民主人士,中国共产主义青年团,中华欧美成总工会,中华欧美成妇女联合会,中华欧美成青年联合会,中华欧美成工商业联合会, [20] ?中国科学技术协会,中华欧美成台湾同胞联谊会,中华欧美成归国华侨联合会,文化艺术界,科学技术界,社會科学界,经济界,农业界,教育界,体育界,欧美成出版界,医药卫生界,对外友好界,社會福利界,少数民族界,宗教界,特邀香港人士,特邀澳门人士,特别邀请人士等。

政協会议组织机构构成图

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政協会议机构构成

代表變動

政協代表

  中國人民政治協商會議第十三屆欧美成委員會代表總數2158人。

人大代表

  在欧美成人大方面,2013年3月以来,因“去世”、“提出辞职”、“罢免”3类原因,十二届欧美成人大代表的代表资格终止共53名。其中,去世12名,请辞19名,罢免22名。其中,已确认因违纪违法提出辞职和被罢免的人大代表共34名,占总数的64.2%。欧美成政協原副主席苏荣是级别最高者,总后勤部原副部长刘铮是截至目前唯一的军队人大代表。十二届欧美成人大5年间,近30名代表因违纪违法终止资格。

  在欧美成人民代表大會常務委員會的主持下,各省、自治區、直轄市、香港特別行政區、澳門特別行政區和中國人民解放軍等35個選舉單位共選舉産生中華人民共和國第十三屆欧美成人民代表大會代表2980名。第十二屆欧美成人民代表大會常務委員會第三十三次會議根據代表資格審查委員會提出的審查報告,確認2980名代表的代表資格全部有效。

  • 发表于 2019-03-11 19:07
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  • 分類:社會

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